深度解读园林绿化资质取消的影响以及发展历史!
时间: 2024-08-25 17:21:27 | 作者: 已完工程
近年来,资质政策频频发布,建筑资质取消合并的消息也是不绝如缕,今年4月中旬也正式取消了园林绿化资质,园林绿化资质取消对于建筑行业的人来说究竟是好是坏?对于建筑企业和个人到底有何影响?今天
其中,第二条里的“不得以任何方式”的措辞不仅表明了政府的态度,也直接粉碎了此前关于该资质将变相存在的相关传闻。实际上,取消相关资质核准、不将其作为强制门槛,并不代表主管部门会对该工程领域放任自流,而是将创新管理方式。
另外,在最后一条由此可见,加强信用管理和动态监管将是未来趋势。目前江苏等地就已经将诚信行为列入了园林绿化工程招标发包的资格条件里。
1、园林资质取消也就是说对原本承揽了园林项目要求时,必须要有园林绿化资质这一问题就不作要求了。所以对于一些不管有没有资质就可以承揽园林项目的建筑企业,也会出现逐渐增多的现象,这样市场的竞争就会不断加大,而在竞标过程中还会出现两种优胜劣汰的现象。
2、将原本要求园林资质的项目归类到市政公用资质中,而园林绿化项目本来也就是属于市政公用中的一个小分类。现在对于原本依靠园林绿化资质来承揽园林项目的建筑企业,现在能够准确的通过拥有市政公用资质的高低来竞争园林绿化项目的承包权,这也是对于园林项目承揽的最新处理办法。
对于园林资质取消这一问题,很多建筑企业也做了不少的准备,在资质取消之前办好园林资质或者市政公用资质。市政公用资质的办理就很复杂,但是其含金量是非常高的,并且还可以承包不少的相关工程项目。
三、挂着一级资质实际上却是空壳,毫无实力和实际项目经验,靠收取挂靠费和管理费存活的企业将会被严厉打击;
四、以前那些有实力但是资质级别不够,只能挂靠在其他公司名下的企业终于能不再当无名英雄了,施工公司只要营业执照上包含园林绿化就可以参与园林绿化投标,不再有资质限制,能够光明正大地凭借自身实力做出一番成绩。未来的市场是属于将研发技术和人才教育培训做到极致的、术业有专攻企业的。
对小型企业来说有胆量出来接活了,在也没有紧箍咒的金箍圈了,园林绿化工程招标时,甲方有权利设置与园林绿化工程相适应的企业类似业绩要求。类似业绩通过面积、造价等量化指标体现的,一般可设置不超过招标工程相应指标的70%。
由此看来,园林绿化资质虽然取消了,但是为保证工程质量,以后的城市园林绿化工程还是会由一定实力、诚信和信誉度较好的企业承接,同时会严格考核投标企业的主要管理人员、技术人员及企业自身的诚信行为。
1995年7月4日,建城[1995]383号文件(关于印发《城市园林绿化企业资质管理办法》和《城市园林绿化企业资质标准》的通知)颁布,早期的资质标准与当时的生产管理上的水准相协调,加上管理审查严格,执行到位,在加强城市园林绿化市场管理、保障城市园林绿化规划、建设和管理质量起到了非消极作用,是原建设部进行行业管理的重要抓手。
2006年5月23日,原建设部印发《城市园林绿化企业资质标准》(建城[2006]122号),同年8月23日又印发了《建设部园林绿化一级企业资质申报和审批工作规程》(建城[2006]182号)。
根据各地反映的真实的情况,2007年2月初,建城[2007]27号文颁布,印发修订了《建设部园林绿化一级企业资质申报和审批工作规程》和《城市园林绿化企业资质标准》,修订后标准适当降低了对申请资质企业的要求。
不过,在这些标准降低的同时,为进一步提升审批工作的准确性与可靠性,防止企业在专业方面技术人员方面作假,新标准要求专业及技术人员除职称证书外,还要有劳动合同和参加社保的证明单。
2008年,全国获得城市园林绿化一级资质的企业有122家。但由于申报和监管中存在漏洞,一级绿化资质作为稀缺资源成为某些人谋利的手段,红顶中介公开叫卖帮办资质,一些企业专靠租借资质获利,严重扰乱了行业的公平竞争和健康发展。
2009年10月,住建部再次对《城市园林绿化企业资质标准》进行修订,某些特定的程度上收严了资质的申办标准。但园林绿化事业的突飞猛进催生着一大批企业的成长,截至2014年12月31日,全国城市园林绿化一级资质企业共有987家,鱼龙混杂。
对于众多园林企业而言,资质已不能作为企业实力和能力的代表,但没有也不可以进行招投标,依然有很多企业为了获得一级资质宁愿付出百万元以上的活动费,而已经获得资质的企业每年也要付出巨额资金来维护资质。
2017年3月21日国务院发布第676号中华人民共和国国务院令---《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》,对39部行政法规予以或废止。其中,《城市绿化条例》删去第十六条,“城市绿化工程的施工,应当委托持有相应资格证书的单位承担。绿化工程完工后,应当经城市人民政府城市绿化行政主任部门或者该工程的主管部门验收合格后,方可交付使用”。园林绿化资质将被取消。
4月14日,住建部就园林绿化资质取消的问题发布了一个通知,各级住房城乡建设(园林绿化)主管部门不得以任何方式,强制要求将城市园林绿化企业资质或市政公用工程项目施工总承包等资质作为承包园林绿化工程项目施工业务的条件。《关于城市园林绿化企业一级资质核准有关事宜的通知》(建办城函[2015]133号)自本通知印发之日起废止。
2、企业工商营业执照副本、机构代码证、税务登记证、验资证明和企业章程的原件及复印件;
5、企业经理任职文件原件及复印件,职称证书或简历、身份证和毕业证书的原件及复印件,劳动合同原件及复印件,近三个月的社保证明原件及复印件;
6、企业总工程师、总会计师、总经济师任职文件的原件及复印件,职称证书、毕业证书和身份证的原件及复印件,劳动合同原件及复印件,近三个月的社保证明原件及复印件;
7、企业资质申请表所列的全部工程技术和经管人员的职称证书、身份证和毕业证书的原件及复印件,劳动合同原件及复印件,近三个月的社保证明原件及复印件;
8、企业资质申请表所列的全部中级以上技术工人的岗位证书、身份证的原件及复印件,劳动合同原件及复印件,近三个月的社保证明原件及复印件;
9、企业资质申请表所列的近三年代表工程建设项目的中标通知书、施工许可证(开工报告)、合同、竣工验收证明和结算清单的原件及复印件(新办资质的企业不提供);
10、企业近三年的审计报告(需附企业固定资产明细)、财务决算年度报表和企业营业税票的原件和复印件(新办资质的企业只提供固定资产明细);