江苏]公路绿化养护安全管理的探讨
时间: 2023-11-18 07:30:13 | 作者: 工程案例
随着道路建设的持续不断的发展,绿化在道路建设中的地位和作用逐渐重要。“以人为本,关爱生命”是我国工程建设和安全生产的永恒主题,但在当前道路建设和养护领域安全生产、文明施工上还存在着很多亟待解决的问题,安全事故时有发生。本文从干线公路绿化养护管理的实践出发,分析现阶段干线公路绿化养护存在的主体问题,探讨加强绿化养护安全生产作业的管理措施,以期能唤起广大绿化管理人员和操作人员对绿化安全生产的重视。
绿化养护是干线公路养护工作的重要内容,对于保持公路绿化的景观效果,发挥生态效能,保障行车安全等具备极其重大作用。据观察,干线公路日常绿化养护作业中存在不少安全问题,比如修剪中央分隔带时,没有设置安全标志或安全锥摆放的安全距离不够;养护人员在休息过程中,不按要求下路面休息,而是坐在护栏板上;还有少数人员不能按正确的方向作业等等。
目前,公路养护人员流动性较强,且大部分是公路沿线居民,专业相关知识缺乏,也没有参加过任何专业培训就直接上岗,安全防范意识弱。由于工作环境艰苦,工作任务繁杂,青年人大多不愿从事公路养护工作,招工较难。当前养护公司招用的临时工年龄大都介与50-60岁之间,甚至超过60岁,文化素质普遍不高,安全防范意识淡,自我保护能力差。同时因为上班时间长,劳动强度大,造成养护人员身心疲惫,难以适应公路中日益繁忙的道路交互与通行状况,在处理危险情况时行动慢,反应也较迟缓,也更加容易因疏忽导致事故发生,这是引起干线公路养护和绿化养护安全生产问题的重要原因。
养护工人作为“公路美容师”为公路的清洁和绿化的美观作出了极大的贡献,如何保护养护工人的人身安全已成为一个亟待解决的现实问题。同时一旦事故发生,如何减少事后的经济纠纷,做到既能保障受伤害工人享受合理、足额的经济补偿,又能减轻企业压力,合理规避风险,对此提出以下措施和对策:
绿化养护公司安全生产须施行岗位负责制,项目负责人及安全负责人对安全事故负领导责任,施工作业组负责人负连带责任,依次类推,层层把关,层层负责。养护公司应慢慢地提高作业人员招聘门槛,同时相应提升员工福利待遇,确保新进员工素质。设立现场安全管理员,负责管理日常绿化养护作业的安全工作,同时做好安全工作的培训与检查,一是考虑到养护工人年龄状况、文化程度等真实的情况,在做好岗前培训的前提下,养护公司一定要适时跟进阶段性的培训,通过邀请经验比较丰富的有关人员对养路工人进行交通安全知识培训,重点学习交通现状和交通安全法律和法规,将如何加强自身防护和发生交通事故后如何应急处理等方面知识,逐步的提升养路工人的交通安全意识;二是定期组织绿化养护应急预案演练,模拟养护过程中有几率发生的树木倒伏、高空坠落等安全事故,对比查找日常养护中存在的安全生产薄弱环节,提高养护队伍应急处置能力。
绿化养护人员须随时提高警惕,牢记安全第一;机械作业人员在用机械前必须熟悉机械性能和使用方法,严格遵守安全技术规程,按时进行检查机械安全性能或安全保护装置。绿化治虫安全最重要的就是戴口罩和手套、站上风;绿化机械操作人员如割草机、修剪机和喷药机要正确使用,严防机具伤人事件发生。其他比如中分带绿化养护作业须设置安全标志,做好对路面交通情况的瞭望;边坡和高空绿化养护作业作业要谨防滑倒坠落事故的发生。
采用中央隔离绿化防眩带的高速公路和高速公路,隔离带绿化管护难度很大,作业安全问题需要我们来关注。苗木浇水,养护车辆需长时间占用超车道;除草、修剪、清捡白色垃圾等需横穿公路,养护人员更须随时提高警惕,谨慎作业。
奋战在一线的绿化养护人员最辛苦,须在保障自身安全的前提下进行作业。夏季是暴雨、洪水、雷电、台风等自然灾害事故的多发季节,对于露天作业的养护人员来讲,夏季安全生产教育特别的重要,同时要注意防暑降温,适当调整作息时间,尤其天气炎热时治虫须防止高温中毒;冬季要做好防冻保暖措施;雨、雪、雾、冰等恶劣天气出现时,正是需要养护人员紧急作业的时刻,这样的一种情况下,往往还会出现严重超时、疲劳作业,易产生安全风险隐患。另外,冬季过冷会影响人动作的灵活性,夏季高温会影响人的体力及精神情况,在类似环境下在公路上工作,养护人员的安全会受到一定影响,养护公司须严格执行国家相关劳动保护方面的规定,保障职工的生产、生命安全。
大多数养护工人家庭生活拮据,一旦遭遇车祸,难以承担医疗费用。如遇无理或经济困难的肇事者,往往是公司先行垫付医疗费,而后期的治疗费用将给公司带来较大压力,这样不仅置公司于繁琐的经济纠纷中,耗费人力、精力、财力,更难以有效保障伤残员工利益。为此,为养护工人办理基本保险和工伤保险已刻不容缓,鉴于养护公司和绿化养护单位用工体制(一线工人多为临时雇佣工、数量较多、流动性较大),对每一名工人进行高额投保不现实,建议与保险公司做沟通衔接,商讨提供一线全体员工打包保险的模式,即确定投保总人数,将名单交保险公司做打包投保,并协商确定年度投保费用,期间如出现人员变动,则及时作出调整替换,如名单内人员发生意外事故,则对其进行较高额度的赔付,实现保险双方互利双赢。
随着我县经济社会的加快速度进行发展,外来人口日趋庞大、各类车辆日渐增多、道路交互与通行压力加剧,养护工人职业危险系数也将慢慢的变大,如何保障养护工人的人身安全,怎么样才能解决养路工人事故后的医疗、补偿等问题,已是迫切地需要解决的现实问题。本文浅述了公路绿化养护安全生产管理应采取的一些措施,究竟如何建立一个符合公路养护施工安全管理要求的保证体系,防止和减少养护施工安全事故,保障养护职工的生命安全,为行车者提供一个更安全的交通环境,值得大家继续研究和探讨。
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