时间: 2024-03-01 10:47:37 |   作者: 工程案例

  《临沂中心城区公园绿地精致管理实施方案》已经市政府第18次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

  为加强中心城区公园绿地精致管理，改善人居环境，打造秀美城市，根据市委市政府决策部署，结合工作实际，制定本方案。

  坚持以人民为中心的发展思想，按照“增绿量、提品质、添色彩、精管理”的工作思路，根据“提标、提质、扩面”的工作要求，在精致化、精细化上下功夫，提升中心城区公园绿地精致管理上的水准，逐步的提升人民群众的幸福感、获得感和满意度。

  以创建“全国文明城市”和巩固“国家园林城市”成果为抓手，以改善人居环境，打造秀美城市为目标，全方面提升公园绿地精致管理上的水准，建立持续、稳定、完善、高效的公园绿地精致管理体系。2023年市直管绿地一级养护面积提升至80%，各区（开发区）一级养护面积提升至50%。2025年市直管绿地一级养护面积提升至95%，各区（开发区）一级养护面积提升至80%以上。

  （一）坚持精准谋划，精致管理。对中心城区公园绿地精致管理进行精准谋划，制定品质衡量准则和养护等级，按照分等级、分区域的原则，制定公园绿地精致管理实施方案细则，高起点谋划、高水平推动公园绿地精致管理。

  （二）坚持优化功能，提升品质。着眼公共服务和民生保障，加强公园绿地与便民服务设施有机融合，优化提升方案，提高建设标准，增强绿地服务功能，满足全龄化需求，打造体现临沂独有的北方园林特色、专业特色和行业特色。

  （三）坚持突出重点，节俭务实。以市直管和建成区绿地为工作重点，在原有基础上全方面提升养护等级，建立常态化精致管理模式。坚持经济效益、生态效益与社会效益相结合，突出重点、节俭务实，推进公园绿地精致管理提升行动出效果、见实效。

  中心城区公园绿地精致管理实施“一明确、两提高、三提升”的工作措施，有重点、有突破，市区两级同向发力，同步实施。

  （一）明确公园绿地精致管理范围。为全方面促进公园绿地精致管理上台阶、上档次、上水平，将中心城区建成区（含高铁片区）约300平方公里区域内的道路、广场、公园绿地明确为一级或二级养护精致管理，做到全覆盖、无盲区。

  （二）提高公园绿地精致管理品质衡量准则。参照山东省《城市园林绿化精细化养护管理标准》，制定《临沂市城市园林绿化养护管理技术导则》，全方面实行分级养护，将植物存活率、植物生长势、花卉草坪与杂草控制、病虫害防治、水体保洁、园林设施维护等全部纳入品质衡量准则体系，做到同城同标准，精致管理全覆盖、无死角、无盲点（主要指标标准详见附件1）。

  （三）提高公园绿地精致管理经费标准。将中心城区建成区（含高铁片区）约300平方公里范围内，一级养护定为7.19元/平方米·年，二级养护定为4.06元/平方米·年。市直管绿地精致管理养护经费在原有基础上增加5000万元，由市级财政承担。各区（开发区）加大精致管理经费投入，扩大一级养护面积，每年一级养护面积增长10%以上，确保2025年占比达到80%以上。优化园林精致管理服务采购。按照“优中选优、好中选好、强中选强”的原则，建立以质量为导向的市场之间的竞争机制，择优选择作业单位，新招标作业合同期限每轮最长为3年，具备条件的试行园林环卫一体化招标。

  （四）提升公园绿地精致管理上的水准。对建成区内公园绿地缺株断垄、空闲、景观效果差、服务功能缺失等问题，开展提升整治活动。全面提升中心城区建成区主次干道、背街小巷等已建道路绿化养护标准。进一步提升道路林荫化水平，对无行道树或行道树缺株道路，采取破硬补绿、拆旧布绿等综合手段，栽植冠大荫浓乡土行道树，建设林荫道路系统。丰富道路绿化植物配置，增加彩叶、开花和常绿植物，采用组团种植，打造花满街、花满园的景观效果，提高绿地景观性、生态性和功能性。按照建管并重的原则，加强新建综合公园和口袋公园管养，建成一处、美化一处、精管一处。突破机关庭院、居住小区等单位“透绿”，开展拆墙透绿和土地退让行动，建设内外连接甬道，让庭院绿化和公共绿地融合为一个整体，实现公园绿地共建共享。

  （五）提升高速出入口园林绿化景观水平。对中心城区周边已建成的G25长深高速、S38岚菏高速等5处高速出入口进行绿化提升（位置详见附件2），按照因地制宜“一个出入口一个方案”的原则，逐步提升城市出入口景观效果，展现临沂城市形象。计划提升绿地面积36万平方米，投资1.08亿元，纳入口袋公园建设规划，按照口袋公园奖补政策执行。G25长深高速临沂东出入口、河东出入口，由河东区负责；S38岚菏高速罗庄出入口、册山出入口，由罗庄区负责；S38岚菏高速梅家埠出入口，由沂河新区负责。新建临滕高速、临临高速等涉及中心城区高速出入口的绿化，纳入工程建设范围，提高建设标准，与高速工程同步规划、同步建设、同步验收。

  （六）提升绿道建设管理上的水准。依托城市河道、道路等公共空间，建设城市绿道系统，增加服务驿站、绿道标志标识和体育健身等设施。各区（开发区）每年建设不低于10公里的绿道，连建三年（2023-2025年），经费由区级财政承担。市级绿道建设纳入城建计划予以保障。

  （一）加强组织领导。成立市级工作领导小组（附件3），建立工作目标管理责任制，细化实施方案，明确责任分工，做到有计划、有步骤、有重点、有创新、有突破，推进公园绿地精致管理上水平。

  （二）加强督导考核。将中心城区公园绿地和PPP项目附属绿地精致管理纳入重点工作督查，完善考核机制，定期组织督导检查，及时通报公园绿地和PPP项目附属绿地精致管理考核结果，并将考核结果报送市委市政府及各区（开发区）主要负责同志，及时向社会公开。

  （三）加强资金保障。在市直管绿地提高精致管理标准、增加养护经费的同时，各区（开发区）同步增加经费投入，建立市区两级养护经费同步增长机制，做到同城同标准。

  （四）加强宣传引导。充分的发挥新闻媒介宣传作用，多途径宣传中心城区公园绿地精致管理重要意义，引导市民热情参加，形成政府主导、全民参与、各方配合的工作格局，为实现临沂“走在前、进位次、提水平”提供秀美环境保障。