时间: 2024-10-26 18:50:45 |   作者: 行业新闻

  不久前，根据海口市民反映，新海南客户端、南海网推出“波浪路”系列报道，关注了海口多条道路尤其非机动车道因为行道树树根生长挤破路面，导致道路凹凸不平呈“波浪状”，给市民骑行带来不好的体验和摔车的安全隐患。

  海口市政维修单位和园林部门分析称，由于道路绿化规划设计（如树种选择等）、绿化实施工程质量（如种植深度不够、与路缘距离不足、种植时绿植土球的包裹袋不除去等等）、监理单位的监督责任落实不到位等原因，导致行道树树根破坏了路面。

  新海南客户端“问政海南帮帮团”邀请了海南省政协委员在海南两会前走访了部分“波浪路”现场，记录现状写成社情民意带上2024年海南省两会进行反映。两会现场，省人大代表与政协委员就“波浪路”如何防治纷纷建言献策。

  2024年海南省两会前夕，海南省政协委员、海南省律师协会副会长、海南东方国信律师事务所高级合伙人李君与记者一起走访了位于海府路（明昌塔）旁的非机动车道“波浪路”，现场可见多处路面因为一旁行道树树根生长挤压，而变得波浪线般高低不平，市民骑行颠簸、存在摔车隐患。行道树则是常见的小叶榕，根系比较发达。

  “这样的路面不仅妨碍交通，也影响市容市貌，我之前也关注过这个现象，不从源头解决，治标不治本，也会增加道路维修成本浪费公共资源。”李君说，要解决波浪路的问题，首先要厘清原因，从相关报道和现场走访的情况，以及园林、市政部门的回应来看，行道树树种的选择、道路绿化树种植过程的质量把关、监督管理单位的责任落实与否都影响到行道树对路面的损害情况。

  他认为，在规划城市道路绿化时，要考虑到海南是个雨水充沛、土壤相对富营养的热带海岛，很适合树木的生长，因此在选择树种的时候，不应该太侧重美观、易成活等因素，还要平衡树种是否根系过度发达、是否为浅根系等因素。

  “根据我们走访波浪路的现场，以及日常生活中在海口街区道路的观察，不难发现海口很多道路的行道树属于小叶榕等榕树，而且根据报道可分析出产生波浪路的路段几乎都种有这类树木。”李君说，他查找资料发现这类树木根系很发达，容易破坏路面和人行道，他建议职能部门在规划道路绿化时，尽可能均衡考虑别的树种。

  此外，他还认为绿化实施工程质量很重要，比如园林部门回应称道路实施工程单位在实施绿化项目时，绿化树坑是否够深，与路缘的距离是否足够，种植的时候是否把土球包装袋去除以避免影响根系向下生长，这一些细节必须严格按照《海南省园林绿化工程项目施工及检验收取规范》来落实。

  李君还说，不管是道路建筑设计企业，还是园林绿化部门，都应该要依据规定落实各自的监督和管理责任，要加强对道路绿化工作的全过程监管。

  在2024海南两会前，新海南客户端、南海网推出的“波浪路”系列报道引起不少市民的关注和热议，海口市园林部门有关负责这个的人说，在道路验收中，该部门主要是负责绿化项目实施后的“表观”检查，如树木是否长得好，绿化布置是否美观且契合设计等，但树木种植过程中是否严格按照规范实施，则由监理单位负责监督，监理单位在道路验收时出具意见给园林部门参考。

  此外，海口市市政工程维修公司有一线管理人员回应称，道路绿化的规划及实施不由该单位参与，但在行道树破坏路面后，又往往需要由该单位负责维修，在机制上存在一定不合理性。

  今年海南两会现场，海南省人大代表黄桂提针对“波浪路”问题分析称，道路绿化事关城市形象和交通安全，职能部门之间应该进一步明确权责，加强沟通和协调。

  他认为，园林部门能发挥专业所长，联合市政管养单位加强施工全套工艺流程的监督，对每个节点的施工留取数据等证据，施工中有不符合《海南省园林绿化工程项目施工及检验收取规范》的，要求实施工程单位及时纠正，否则不予验收。

  “对于监理单位的监督，按照谁请谁负责的原则，应该要求道路项目的建筑设计企业强化对监理单位的监督，落实绿化工程项目施工的规范性。”黄桂提说。

  图为海口椰海大道上行道树紧贴非机动车道，根系浮起且已呈现穿入车道的迹象。王康景 摄

  海南省人大代表、海口市教育研究培训院办公室主任潘国林表示，在省七届人大三次会议的海口代表团分组讨论会上，他特别针对乡村基建尤其是修建和完善道路及附属设施的问题提出建议，要加大对基础设施的巡查和监督力度。

  “不管是城市道路出现波浪路面，还是乡村道路七拐八弯缺少安全预防的方法，本质上都是要求职能部门要形成处理问题机制。”潘国林说，从相关的报道中能够正常的看到市民对处理城市波浪路面的呼声比较高，除了分析成因从源头采取预防措施外，对市民来说更重要的是要优先解决好当下已经存在的“波浪路”。

  在早前的采访中，海口市政维修管理部门人员就曾表示，在对波浪路面做修复时，往往又要考虑砍除比较粗大的树根会否导致树木死亡或者妨碍生长，要等园林部门做出判断后才能施工，有时这会影响路面修复效率。

  对此，潘国林认为，市政维修单位、园林部门等职能部门要联动起来，形成比较高效的路面修复机制，及时处置“波浪路面”。例如成立工作组，开展波浪路专项巡查行动，现场察觉缺陷现场商议处置方案；或者一旦有市民反馈了哪些地方有波浪路，就安排人员赶赴现场查看，将现场讯息共享到工作组，形成良好的对接机制。如此能够迅速判断：多大树根、多少树根、什么位置砍除、刨除多大面积路面和根系、需不需要移树等等，这样就能大大的提升路面的修复效率，让市民安心出行。