时间: 2025-03-13 16:25:23 |   作者: 已完工程

  国务院总理李强12月16日掌管举行国务院常务会议，对优化完善地方政府专项债券办理机制作出布置，指出要实施地方政府专项债券投向范畴“负面清单”办理，答应用于土地储备、支撑收买存量商品房用作保证性住宅。要优化项目审阅和办理机制，适度添加地方政府自主权和灵活性（2025专项债券项目审批权或将下放至部分省份）。

  1.楼堂馆所。包含：（1）党政机关办公用房、技能用房；（2）党校行政学院；（3）干部培训中心；（4）行政会议中心；（5）干部职工疗养院；（6）其他各类楼堂馆所。

  2.形象工程与政绩工程。包含：（1）城市大型雕塑；（2）景象提高工程；（3）街区亮化工程；（4）园林美化工程；（5）文明庆典和主题论坛场地设备；（6）其他各类形象工程和政绩工程。

  3.房地产等其他项目。包含：（1）一般房地产开发；（2）企业生产线）用于租借住宅建造以外的土地储备；（4）主题公园等商业设备。

  2.社会工作。除卫生健康（含应急医疗救治设备、公共卫生设备）、教育（学前教育和职业教育）、养老托育以外的其他社会工作项目。

  其间：关于楼堂馆所、形象工程与政绩工程的把关，因为现在缺少一致、清晰的确定口径，分三种状况处理：①关于国家发改委审阅经过的项目，原则上以国家发改委审阅经过定见为准，视为项目全体不属于制止范畴。②关于虽经国家发改委审阅经过但在部分建造内容上明显属于制止范畴的，对该部分建造内容不支撑运用专项债券，可运用其他资金处理，项目发行材料应根据专家组定见将对应的具体的细节内容从专项债券资金对应的建造内容中除掉后请求。坚持零忍受，有就要除掉。③关于未经国家发改委审阅经过的项目，以评定专家组定见为准。

  对文字精准掌握内在，不作扩展解说。如：街区亮化，项目合理配套的、必需的照明设备，不视为中心制止的“街区亮化”；如才智城市项目触及城市道路中的路灯，假如规范不高（指建造本钱）、请求运用债券部分投资规模不大，不视为中心制止的“街区亮化”。园林美化，项目建造合理配套、必需的美化，不视为中心制止的“园林美化”；如归纳管廊中管廊上方的美化复建，村庄复兴、乡镇基础设备建造项目、旅行基础设备建造项目触及园林景象的美化，假如规范不高（指建造本钱）、投资规模不大，不视为中心制止的“园林美化”。