时间: 2024-08-26 18:34:24 |   作者: 已完工程

  作为一个有着三十多年基层林业站工作经历的老林业工作者来说，对林业的感情是非常深厚的。从八十年代末走出校门，步入社会，扎根山区工作，见证了八十年代因为乡村没有基层林业站，森林资源监管失控，遭受惨烈破坏，青山不在满目疮痍，到九十年代全国性消灭荒山大会战，森林资源迅速恢复，再到2000年以来的公益林区划界定、退耕还林，改善修复生态，大江南北，长城内外，处处绿树成荫，山清水秀，感触颇多。这其中，基层林业站的作用不可小觑。

  八十年代以前，农村集体林区的森林资源都属于集体所有，由属地村组集体统一管理，村组集体按照分配的采伐和造林计划实施采伐造林，虽然发展较慢，但森林资源保护的还算不错。

  八十年代初期，“林业三定”工作全面展开，山定权、树定根、人定心，集体林区的森林参照“大包干”做法全部分山到户，化整为零由个人经营。

  “林业三定”初期，农民都能自觉遵守只管护不采伐的分山到户初衷。随着改革开放不断深入，市场经济越来越活跃，加之木材短缺，地域间木材价格差异巨大，木材贩运行业暴利，激发催生了一些商贩不择手段非法收购贩运木材和农民非法砍伐树木的不良倾向。

  那时候，乡镇没有基层林业站，仅聘用一名林业员，偌大的林区仅一人管护捉襟见肘，力不从心，农户从小打小闹自家砍伐自家树木，发酵蔓延至到拉帮结伙哄抢集体树木，林区森林资源被破坏非常严重。

  “山上连五分钱硬币大的柴禾都砍光了”，这是一位老支书向我讲述当年砍伐树木的场景。不可否认的是当年的疯狂砍伐虽然活跃了山区经济，营造了当年山区经济的“繁荣”（重点林区“万元户”比比皆是），但却严重破坏了森林资源，伤害了生态环境。最终的原因是林区缺乏专门的监管执法机构——基层林业站，森林资源保护人单力薄，形同虚设，没有发挥监管职能作用。

  记得南部林区第一批基层林业站的设置是1989年，每个乡镇在一个林业员的基础上分配1-2名林业专业毕业生，充实基层林业站力量，并购置或新建站房，夯实基础，充分的发挥基层林业站监管职能，加强当地森林资源的保护与发展。

  俗话说：“大破坏必然带来大发展”，这话一点不假，八十年代末，鉴于森林资源遭受破坏的现状，全国掀起“灭荒”大会战，安徽更是提出了“五年消灭荒山，八年绿化安徽”的宏伟目标。市县乡村各级领导纷纷建立造林绿化示范点，以点带面，点面结合，荒山一块一块被绿化，森林资源得到迅速恢复。

  在森林资源快速恢复阶时期，基层林业站承担着调查勘察、规划设计、采种育苗、技术指导、督查验收等繁重的专业方面技术服务工作，为全国“灭荒”大会战提供有力的技术支撑和种苗保障。

  同时，林业站依托各村护林人员组建护林队，开展巡护督查，在村乡重要路口设立护林站卡，严厉打击乱砍滥伐、非法收购、非法加工、非法贩运木材的违法活动，堵死破坏森林资源的漏洞，给森林资源保护筑起绿色屏障，是遭受浩劫以后的森林资源得以迅速恢复的基础保障。2000年以后的公益林区划界定、退耕还林更是将森林资源的修复改善推向高潮，在此期间的调查摸底、动员发动、沟通协调、区划界定、种苗保障等不能离开基层林业站的辛勤付出，凝结着基层林业站的汗水。能这样说，没有基层林业站全力参与，九十年代后期的森林资源迅速恢复与发展不会这样顺利，成效不会如此突出。

  林业工作的内容包罗万象，林业是一个相对独立的学科，专业性比较强。一个合格的基层林业工作者不仅要掌握地质、测量、土壤、气象、种苗、植物、造林、经营、病虫害、生态、防火、绿化、法律等等方面基础性专业相关知识，而且还需要具备计算机、统计、绘图、文字、沟通、交流、调解等方面的技能，才能胜任基层林业工作。

  目前改革倡导的基层乡镇整合七站八所人员组建扁平化综合性服务中心、执法中心的做法，是发展的大方向，也是趋势的必然。但基层林业个人觉得这种综合性中心专业性不够强，处置各领域事务有时会比较尴尬，表面上人多力量大，实则缺乏专业性与针对性，某个领域在开展工作时会因为缺乏专业技术人员陷入两难窘境，反而会迟滞工作开展，影响工作效率。

  现代社会快速的提升，所有的领域技能也是日新月异，缺失主管部门持续的业务技能培训和提升，要不了多久就会跟不上节奏，耽误工作开展。如地球地理系统在林业上的应用、高清卫片对森林资源的监管、平板绘图、林业一张图APP的使用等等，没有专业方面技术人员的操作，是不能够实现数据共享，资源共用，智能化管理的。只有加强基层林业站建设，保留专业方面技术人才，一直更新提升技能，才能确保森林资源得到一定效果保护和持续发展。

  俗话说“成也萧何败萧何”，八十年代没有林业站，导致了森林资源的毁灭性破坏，九十年代以后设置了林业站，森林资源得到了迅速恢复和发展，进入二十一世纪，森林资源的重要性更是得到世人普遍认可，“绿水青山就是金山银山”成为共识，留住绿水青山，就是守住了金山银山，难道我们还需要再试一试没有林业站带来的变化？试一试“大破坏”之后的大发展吗？我国是个森林资源匮乏的国家，我们试不起，也耗不起，相信更多的人都是理智的，清醒的，基层林业站何去何从，去留变化以及带来的后果，我们拭目以待！