时间: 2024-09-23 02:49:23 |   作者: 企业文化

  日前，市政府印发《进一步推进赣南脐橙产业高水平质量的发展实施方案》。这是近年来继《赣南脐橙产业高水平发展行动计划（2021—2025年）》《赣南脐橙保护条例》出台实施之后，我市推进赣南脐橙产业高质量发展的又一份政策文件。

  方案明确，经过3年至5年发展，实现全市脐橙种植培养面积保持相对来说比较稳定，产业布局更加合理，品种布局更优化，种质优势更加突显，生产方式持续转变，质量效益显著提升，全产业链良性循环，市场竞争力和品牌影响力明显提升，高水平质量的发展取得新进展。

  方案明白准确地提出了今后3至5年赣南脐橙产业规模、品种布局、果品质量、黄龙病防控、精深加工、市场竞争力、品牌影响力的目标任务。

  在未来3至5年，全市脐橙面积稳定在200万亩左右，年产量达200万吨以上并保持增长态势，实现脐橙产业产值300亿元以上。寻乌蜜橘、会昌桔柚、白金柚、媛小春（柠檬橙）等特色柑橘优势品种恢复发展到20万亩左右，优质果品率达85%以上，精深加工能力由总产量10%提高到30%以上，推动赣南脐橙品牌提档升级，价值持续提升，稳居全国地理标志区域品牌水果类第一。

  围绕赣南脐橙产业的高水平质量的发展，方案提出了优化产业布局、严控果园开发、强化种苗供应、优化栽培模式、抓实柑橘黄龙病防控、增强协同创新、培强经营主体、提升采后解决能力、做强精深加工、拓展市场销售、推动品牌升级、严格监督执法等十二项措施。

  结合国家柑橘产业总体布局，立足赣南脐橙产业实际，科学编制赣南脐橙产业高质量发展规划。持续优化品种结构，在巩固中熟纽荷尔脐橙主体地位的基础上，新开发、恢复种植的果园重点发展早晚熟脐橙和南康甜柚、寻乌蜜橘、会昌桔柚等特色柑橘优势品种。根据不同地理位置及气候差异，鼓励发展一县一品，形成一批特色产业区，构建大脐橙产业高质量发展新格局。

  严格执行联审联办制度，按照优势区域发展优势产业的要求，选址“不踩底线、不触红线米以下缓坡丘陵地建园。坚持“山顶戴帽、山脚穿靴、山腰种果”生态开发模式，通过果园主干道、支道种植绿化树，果园周边保留或种植防护隔离带，落实“三沟一草”水土保持措施，构建完善的生态防风林系统和水土保持系统。定植穴（壕沟）分层填埋粗纤维含量高的杂草、绿肥等有机质，带面实行生草栽培和套种绿肥，推进赣南脐橙绿色生态开发。

  实施主栽品种提纯复壮工程，加强寻乌蜜橘等地方传统优良种质资源的发掘与开发利用，引进、储备一批高品质的特色柑橘品种，筛选推广一批优量水平高、品种形状优、抗性指标好的品种。适用调结构需求，丰富市场种苗供应，苗木补助重点向新品种、早晚熟品种倾斜。落实赣南脐橙苗木生产经营许可管理制度，加强13个定点繁育场的管理，规范柑橘种苗“闭环”生产，确保出圃苗木100%抽样检测，提高出圃苗木质量。引导果农种植定点繁育场苗木，鼓励种植大苗，杜绝不健康种苗交易，降低柑橘黄龙病感染风险。

  全面推行赣南脐橙标准化生产技术，强化生产全过程标准化管理，着力提高果品优品率。全市创建标准化生态果园达1200个、面积20万亩以上。集成应用以施有机肥为主、减少氮肥用量、合理整形修剪、病虫害绿色防控等技术措施，每年新建高品质栽培示范基地20个以上。加大适宜果园机具装备的推广应用力度，鼓励各个地区对植保无人机、水肥一体化设施、山地型挖机、果园轨道运输机、脐橙采后智能分选设备等实施县级购机补贴政策，示范建设一批适宜赣南丘陵山地的宜机化果园。建设一批集智能病虫监测、肥水监测、自动灌溉施肥、质量溯源、精准营销等功能于一体的智慧果园。加强对农药、肥料等生产投入品的监管，规范指导果农科学合理安全使用农药、肥料，实现从果园（基地）到市场的质量安全监控，提升赣南脐橙果品质量安全水平。

  坚持政府主导、属地主责、农户主体、统防统治、联防联控的防控原则，按照彻底清除病树、精准防除木虱、杜绝带病种苗、建立长效机制的总要求，全方面推进柑橘黄龙病防控工作。加强柑橘危险性病虫监测防控体系建设，建立柑橘黄龙病、柑橘木虱等危险性病虫监测点70个，抓住关键期组织果农开展柑橘木虱联防联控，鼓励有条件的区域利用飞机施药统防统治，实现正常管理果园柑橘木虱虫口基数控制在1头/百梢以下。开展病树普查清理专项行动，全市柑橘果园普查率达100%，病树砍除率达100%，全面彻底清除失管果园，严厉打击和制止树体注射药物等“治疗”柑橘黄龙病树行为，有效遏制柑橘黄龙病蔓延。

  加强与华中农业大学、西南大学柑桔研究所、国家脐橙工程技术研究中心等科研机构（单位）的交流合作，充分的发挥市柑桔科学研究所等本土科研力量，围绕品种选育、高效栽培管理、病虫害绿色防控、适宜果园机具研发及使用、贮藏保鲜技术等开展联合攻关与协同创新，强化创新成果转化应用。充分依托赣南师范大学脐橙现代产业学院，培养一批产学研相结合的脐橙产业人才。

  引进培育并壮大一批头部企业，全市市级以上农业产业化（果业）有突出贡献的公司达到120家以上。加大果业专业合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体培育力度，建立起“果业有突出贡献的公司＋果业合作社＋基地＋农户”稳定合作伙伴关系，认定一批市级及以上示范专业合作社和家庭农场。积极探索合作式、订单式、托管式等产业社会化服务方式，孵化一批病虫害统防统治、化肥统配统施、整形修剪、果实采摘等专业化服务组织。

  完善赣南脐橙分级标准，推动脐橙采后分选设备的迭代升级，支持建设一批果品分级分选线，提升采后果品商品化处理的品质把控能力，实现赣南脐橙优品优价，全市采后处理率达到80%以上。优化果园贮藏设施用地的审批备案程序，支持各类经营主体在规模化生产基地新建一批贮藏库，支持提升改造一批果园原有简易贮藏库，加强脐橙贮藏保鲜技术推广应用，提升果品贮藏能力。加强果品冷链物流基础设施建设，构建果品加工、贮藏、运输、销售冷链体系，实现高端市场全程冷链配送。

  坚持“外引内育”，壮大一批脐橙精深加工公司，加快推进宁都县脐橙深加工产业园、安远县果品精深加工技改项目、信丰县脐橙精深加工产能扩大项目等早投建早达效；加大脐橙精深加工技术和产品研制力度，重点发展满足多样化市场需求的橙汁、果酒、果脯、膳食纤维以及精油、香水等产品，实现全产业链“吃干榨净”，由“卖原料”向“卖制成品”转变，提高产业附加值，降低鲜果销售压力，力争新增脐橙精深加工公司5家以上，全市脐橙产业精深加工产值突破50亿元。推进“三产”融合，拓展“脐橙＋种养”“脐橙＋旅游”“脐橙＋文化”等新业态，提升产业创新发展空间。

  深化“主攻城市营销战略”，按照一个县（市、区）拓展一个省市场的原则，进一步加大城市营销和市场开拓力度，每年新开拓一批城市市场。积极推动赣南脐橙进驻盒马鲜生、华润ole、山姆等高端商超，探索在重点消费城市、重点农产品批发商业市场建立赣南脐橙销售集聚区、直营店及销售专柜，积极引进供应链企业在赣州设立产地仓。支持农村电商拓展脐橙销售，引导有突出贡献的公司线上对接天猫、抖音等大型电子商务平台，发挥赣南脐橙京东旗舰店作用，拓宽网络销售经营渠道。鼓励支持经销商开拓市场、做大做强，培育一批脐橙营销职业经理人、网销能人、电商新农人。强化经销商队伍监管，探索建立经销商信用评级制度。扩大脐橙出口数量和地区，积极抢滩海外市场，让更多赣南脐橙“卖全球”。

  完善赣南脐橙赋码溯源，优化赣南脐橙专用标志使用，加强赣南脐橙证明商标授权后的管理，提高区域公用品牌覆盖面与影响力、竞争力。充分的利用网络、电视、新媒体、展会等各类平台，每年举办赣南脐橙国际博览会，多角度、多层次宣传赣南脐橙品牌。热情参加和开展各类质量认证，推动申报认证一批绿色食品、有机产品、大湾区“菜篮子”基地和“圳品”，打造“赣鄱正品”脐橙品牌30个以上。

  加大《赣南脐橙保护条例》宣传贯彻实施力度，加强对脐橙生产、采摘、贮藏、加工、运输、销售等环节的全过程监管，对非法销售苗木、违规使用农业投入品等行为依法进行严厉查处。发挥市赣南脐橙品牌维护联合监管联席会议制度作用，在市内、市外适时开展赣南脐橙维权打假、联合执法专项行动。建立举报奖励制度，及时对相关线索进行核查和处置，查处公布一批典型案例，在全社会形成较为强大震慑。

  方案要求强化组织领导、加大资金支持、完善技术队伍、强化要素保障、强化安全生产、加强督查考核，为今后推进赣南脐橙产业高水平质量的发展提供有力保障。

  强化组织领导。充分的发挥市县赣南脐橙产业高水平发展工作领导小组牵头抓总作用，建立健全主要领导统筹抓、分管领导亲自抓、各职能部门各司其职合力抓的工作机制，做到系统谋划、统筹推进，责任到位、措施到位，形成推进产业高质量发展的强大合力。

  加大资金支持。建立财政投入保障机制，每年统筹安排资金支持果业产业高质量发展和柑橘黄龙病防控，对果园基础设施建设、高品质栽培、苗木购置、柑橘黄龙病防控、新引进精深加工公司、贮藏冷库建设、主攻城市营销及域外营销网点建设、品牌宣传、三产融合发展等给予扶持。采取以奖代补、先建后补、贴息、担保等方式，引导社会资金投向脐橙产业高水平质量的发展项目。

  完善技术队伍。通过公开招聘等方式配齐配强市、县果业技术人员，乡（镇）配备专（兼）职果技人员，每3000亩果园配备1名农民果技员，构建覆盖市、县、乡、村四级的技术推广服务网络。加大果业技术培养和训练力度，全市每年培训10万人次以上，培养一批懂技术、会经营的职业果农。

  强化要素保障。鼓励支持各地依法有序推进果园用地流转，积极稳妥做好果园租赁土地到期续租工作。加大果园水、电、路、网等基础设施建设扶持力度，降低经营主体的要素投入成本。探索推进柑橘保险，健全风险保障机制。

  强化安全生产。将果业领域安全生产等纳入联审联办内容，完善政策挂钩联动机制和常态化、长效性管控机制，加强日常管理，坚决守好果业领域安全生产底线。

  加强考核评价。将资金预算与使用、柑橘黄龙病防控、市场营销、品牌保护等果业指标纳入各县（市、区）高水平质量的发展考核内容，加大考核分值权重，切实推进各项措施落地落实。（记者李森 通讯员欧阳慧）