时间: 2024-05-29 11:26:12 |   作者: 企业文化

  近日，广西柳州应急管理局官网公布，柳州市吴家山采石场环境整改治理与恢复工程“9·10”脚手架坍塌较大事故调查报告，调查认定：“9·10”脚手架坍塌较大事故是一起生产安全责任事故。

  2021年9月10日上午7时左右，杨某文、云某才、贾某辉、马某一、马某二等人来到柳州市吴家山采石场环境整改治理与恢复工程D区第二台阶平台准备进行边坡绿化作业脚手架搭设。当天下午3时左右到达D区第二台阶平台稍作休息后，杨某文、云某才、贾某辉、马某一等4人爬上左侧脚手架，杜某塘、马某荣等人爬上中间的脚手架开始搭设作业，马某二等人在下方操作简易卷扬机运输材料，其余的人员在右侧脚手架，左侧脚手架突然发生坍塌，与其相连的中间的脚手架也部分坍塌变形，杨某文、云某才、贾某辉、马某一随脚手架坠落，并被埋在钢管下方，杜某塘、马某荣2人也随同一起坠落。

  事故导致4人死亡，2人受伤，D区第二台阶上左侧脚手架完全坍塌，中间的脚手架部分坍塌变形，现场人员随后拨打了110报警电线急救电话，并向上级单位及有关部门汇报了事故情况。120急救人员到达现场后，迅速将2名伤者送至市龙潭医院救治。柳州消防救援支队组织人员到现场救援，被埋人员陆续被救出，至下午5时30分左右，最后一名被埋人员被救出。截至2021年 11月30日，直接经济损失491万元。

  事故发生后，柳州市委、市政府格外的重视，依法成立了事故调查组，除应急管理和公安外，自然规划、总工会部门以及柳州市柳南、鱼峰区政府均派员参加，全面负责事故调查工作。同时，邀请柳州市纪委监委，以及聘请建筑、矿建等方面专家参与事故调查工作。

  据了解，吴家山采石场环境整改治理与恢复工程建设项目建筑设计企业为柳州市龙建投资发展有限公司，设计和实施工程单位原为广东中绿园林集团有限公司，后变更为深圳中绿环境集团有限公司，监理单位为广西地质灾害防治工程勘探设计院，项目于2016年9月21日正式开工。

  经调查认定，事故的直接原因是脚手架使用不符合实施工程的方案的构件，未按实施工程的方案搭设，导致架体基础不牢、受力不均、结构不稳，脚手架搭设至一定高度后，上方质量增大，受力变化，变形失稳，进而膨胀钩受力变形，拉结绳脱钩，或者把膨胀钩拉脱离开岩面，逐步造成连锁反应，最终造成脚手架坍塌。

  此外，实施工程单位将事发脚手架搭拆工程分包给不具备资质的个人，作业人员安全技术交底和安全教育培训缺失，在脚手架搭设过程中安全生产检查工作不到位，对发现的事故隐患不重视、不整改，也是导致脚手架坍塌的原因。

  中绿公司对工程建设项目部管理不力。安全技术交底和安全教育培训缺失，相关记录弄虚作假。

  工程项目部对监理单位发现的隐患不重视，未及时采取一定的措施，在明知脚手架变形的情况下，任由工人盲目作业；

  监理单位勘察设计院监督管理不力、安全生产责任制考核机制不健全，未发现和纠正现场监理工作失职等问题；

  建设单位龙建公司对工程建设项目安全质量监督管理工作不力。对工程项目部人员长期配备不齐，实施工程单位和监理单位现场监督不力的问题失察。

  广西柳州市轨道交通投资发展集团有限公司作为龙建公司的上级，未督促其对吴家山采石场环境整改治理与恢复工程项目施工、监理做监督协调。

  柳州市自然资源和规划局作为行政主任部门，督促工程建设项目落实安全生产责任制工作不力，安全生产监管工作不到位。

  柳州市柳南区和鱼峰区自然资源局，对督促工程建设项目落实安全生产责任制工作不力。

  事故调查组还依据有关法律规定，对事故有关责任人员和责任单位提出处理意见：

  兰某红、马某二、马某一系工程建设项目D区脚手架工程项目施工组织者，在无相关资质，不符合安全生产条件的情况下承包工程，组织施工，涉嫌重大劳动安全事故罪，建议柳州市公安机关立案侦查。因马某一在事故中死亡，故不再追究其责任。

  中绿公司及有关人员、勘察设计院及有关人员、龙建公司及有关人员、轨道集团公司、柳州市自然资源和规划局、柳南区和鱼峰区自然资源局有关公职人员，建议由相关上级管理单位做处罚或查处。

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